法律分析：年满16周岁具有民事行为能力的杭州市主城区户籍人员或者缴纳杭州市主城区医保人员(学生市民卡、境外人员，含港、澳、台暂不办理)，均可由本人持第二代身份证提出申请。
法律依据：《杭州市市民卡管理办法》
第二条 本办法所称的市民卡，是指由杭州市发放给杭州市民用于办理个人相关社会事务和享受公共服务的集成电路卡。市民卡具有信息存储、信息查询、交易支付等基本功能。
第 市民卡存储的信息包括持卡人的姓名、性别、公民身份号码等基础信息和持卡人在市民卡各应用领域中的有关业务信息。
第九条 市民应提供真实有效的个人信息,按规定凭有效证件到指定的市民卡服务网点申领市民卡，并妥善保管市民卡及个人密码，不得出让、转借。
