同志们:
在我们踏上“”的新征程之初,区委召开这次政协工作会议,主要任务是,认真学习在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神,传达贯彻、政协工作会议和省“”精神,总结交流20xx年区委政协工作会议以来全区政协工作取得的成绩和经验,研究新形势下如何加强和改进党对政协工作的领导,推动我区政协工作更好更快发展,推进人民政协在襄州跨越式发展、构建和谐襄州中发挥更加重要的作用。
区委历来高度重视人民政协工作,始终坚持把政协工作放到推进社会主义民主政治建设的大局中来认识,放到工作的全局中来谋划,放到推动科学发展的战略举措中来部署,不断加强和改进对政协工作的领导,全力支持政协创造性地履行职能和开展工作,形成了重视、支持、政协主动、各方配合的工作格局,巩固和发展了最广泛的爱国统一战线,有力推动了政协事业发展。特别是20xx年区委政协工作会议以来,区委先后出台了《关于贯彻〈、关于进一步加强新形势下政协工作的意见〉的意见》、《关于落实“协商在决策之前”重要原则的实施意见》和《关于贯彻落实〈、关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定〉的实施意见》等一系列指导性意见,为开创政协工作新局面提供了制度保障。同时,全区各镇、各部门大力支持政协开展工作,认真采纳政协的意见和建议,为政协履行职能、开展工作提供了良好条件和有力保障。区委重视政协工作的做法受到的肯定,并在全市政协会议上作了典型发言。
近年来,区政协组织在区委的领导下,高举中国特色社会主义和爱国主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动跨越式发展、促进社会和谐建言献策、凝心聚力,努力提高政协工作科学化水平,推动政协工作创新发展,在全市乃至全省政协系统产生了较大影响,多次受到省市政协领导的充分肯定。区委对区政协工作是满意的,对政协组织取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表襄州区委,向各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、无党派人士、工商联,向广大政协工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们已经胜利地走过了“”,满怀信心地跨入了“”。 区委二届七次全会和区“”通过的“”规划纲要提出:“”时期,我区将立足科学发展、率先跨越,努力把襄州建设成为“两大基地三大中心”,即全国重要的商品粮生产基地、全省重要的畜牧养殖基地、全省农副产品加工中心、全市新兴的工业中心、鄂西北地区最大的物流中心,在全市当首强,在全省进十强,在全国比百强;全力打造新型工业发达、现代农业强势、宜居宜业特征鲜明的现代化新城区。完成这一宏伟目标,需要凝聚包括政协在内的全社会的力量共同团结奋斗,形成齐心协力谋发展的生动局面。在这个过程中,人民政协使命光荣,责任重大,作用无可替代,可说是区委寄予厚望,人民满怀期待。下面,我就充分认识新形势下政协工作的独特地位,更好发挥人民政协在民主政治建设中的特有优势,促进政协组织在襄州跨越发展中作出更大的贡献,讲几点意见,供同志们参考。
一、深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义
人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织,是中国党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。党的xx大从中国特色社会主义事业发展的全局高度,对人民政协工作作出了战略部署。在人民政协成立60周年大会上的讲话中,深刻阐述了人民政协在国家发展大局中的重要地位和作用,明确提出了推进新形势下人民政协工作的方针、原则和工作要求。我们一定要把思想和行动统一到党的xx大和重要讲话精神上来,深刻认识新形势下人民政协工作的重要意义,增强做好政协工作的使命感和责任感。
(一)做好新形势下政协工作,是贯彻落实科学发展观的客观需要。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人民政协是大团结大联合的组织,能够积极引导和推动参加人民政协的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士走中国特色社会主义政治发展道路,不断夯实落实科学发展观的共同政治基础。人民政协具有注重学习的优良传统,能够使党的主张在各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士中形成广泛共识,不断夯实贯彻落实科学发展观的共同思想基础。人民政协具有人才荟萃、智力密集的优势,能够为推动科学发展提供强大智力支持,奠定坚实群众基础,不断夯实贯彻落实科学发展观的共同实践基础。
(二)做好新形势下政协工作,是发展社会主义民主政治的重要内容。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。中国党领导的多党合作和政治协商制度,是我国社会主义民主政治的重要载体,是我国的一项基本政治制度。人民政协是实行这一基本政治制度的重要政治形式和组织形式,能够促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。人民通过选举、投票行使权利,以及在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式,能够最广泛地促进公民有序政治参与,更好地体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(三)做好新形势下政协工作,是构建社会主义和谐社会的内在要求。社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求。最近,专门举办了省部级主要领导干部“社会管理及创新”研讨班,要求加强社会工作,促进社会和谐。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能、开展工作,能够营造宽松融洽的政治环境和工作氛围,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。人民政协坚持求同存异、体谅包容的原则,既尊重多数人的共同意愿,又照顾少数人的合理要求,能够有效调动社会各界的积极性、主动性、创造性,形成和衷共济的生动局面。
(四)做好新形势下政协工作,是提高党的建设科学化水平的重要途径。提高党的建设科学化水平,是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。人民政协是我国基本政治制度的重要实现形式,是我国政治的重要组成部分,发挥人民政协的作用,有利于完善党的领导制度和领导方式。人民政协围绕中心、服务大局,广开言路、广求良策、广谋善举,有利于党和实行科学民主决策。人民政协发挥民主监督作用,有利于我们党加强作风建设和反腐倡廉建设,永葆生机和活力。
(五)做好新形势下政协工作,是加快襄州跨越发展的必然要求。实现襄州跨越发展,争进全省十强,是我们今年工作的目标。人民政协人才荟萃,智力密集,在推进襄州新一轮又好又快发展的过程中,能够发挥政协委员的“智囊团”作用,协助区委、区汇集民智、集思广益,积极应对襄州发展的新形势,为破解发展难题、创新发展理念提供服务,以实际行动推动科学发展。人民政协能够把广大政协委员的思想和行动切实统一到区委、区的决策部署上来,把社会各界人士的智慧和力量凝聚到推进城乡经济社会发展一体化、提升区域核心竞争力的实践上来,形成“争进全省十强”的强大合力。有了这样一种万众一心,众志成城的力量,我们就能从一个胜利走向另一个胜利。
二、切实加强人民政协履行职能的制度和机制建设
加强政协履行职能的制度和机制建设,是做好新时期政协工作的重要保障。、对进一步推进人民政协履行职能科学化、规范化、制度化建设提出了明确要求。区委结合贯彻落实和精神,出台了《关于贯彻落实、政协工作会议精神的实施意见》。我们务必认真贯彻落实,力争切实加强人民政协履行职能的制度和机制建设,推动人民政协事业不断向前发展。
(一)规范和完善政治协商的工作机制。政治协商是人民政协的首要职能,是发扬社会主义民主的重要形式。一是要明确协商原则。各级要坚持和落实“三在前、三在先”制度,无论是重大决策的制定,重点工作的推进,重要民生问题的解决,还是重大活动的组织,都要坚持做到向政协征求意见在先,与政协政治协商在先,请政协调查研究在先,把政协的意见和建议作为重要参考,做到重大事项不经协商不决策,在协商过程中提出重大问题的缓决策,在执行中提出重要建议的改进决策。二是要规范政治协商的内容。这次区委的《实施意见》从9个方面对政治协商的内容做出进一步规范,主要涉及政治、经济、文化和社会生活中的重要内容。在实际操作中,各地要结合实际,正确处理原则性与灵活性的关系,在、和区委文件的基础上,对协商的内容进一步细化和延伸,科学合理地确定协商内容。三是要规范协商程序。《实施意见》对协商议题的提出和确定,协商活动的准备和组织,协商成果的运用和反馈等,都提出了明确意见,关键是要做到操作规范。全区各级要进一步增强程序意识,重点在落实上和协商计划安排上下功夫,把政治协商工作纳入工作全局,统筹考虑,协商什么内容、解决什么问题、什么时间协商、与谁协商等,都要周密计划、及早安排,不能象征性协商,更不能以事后通报代替协商。
(二)规范和完善民主监督的工作机制。人民政协民主监督,是社会主义监督体系的重要组成部分。完善民主监督工作机制,重点要在以下三个方面下功夫。一是要增强主动接受政协民主监督的意识。区、镇、要深刻认识到自觉接受政协的民主监督不仅是对决策、行政行为的约束,是加强廉政建设的重要措施,更要认识到这是对、自身工作的支持,是帮助推进工作、改进作风的重要渠道。区、镇、要认真倾听来自人民政协的意见和建议,制定主动接受政协民主监督的办法,从制度上把政协民主监督作为改进工作的重要动力。二是要完善民主监督的关键环节。区、镇、要站在推进社会主义民主政治建设的高度,在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度,畅通民主监督渠道。要根据全区经济社会发展的需要,主动邀请政协组织和广大政协委员听取有关情况介绍,积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动,支持政协参与各类民主测评、目标考核、行风评议等。三是要支持政协民主监督的实践创新。近年来,区政协在推进民主监督方面进行了一些探索和创新,希望各级政协组织认真总结以往行之有效的做法和经验,形成制度规范。同时,要针对政协的组织构成和履职特点,进一步探索履行民主监督职能的有效形式和载体,提高民主监督组织化程度,努力提高民主监督的质量和成效。
(三)规范和完善参政议政的工作机制。参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党政领导经常听取各民主党派、人民团体和各族各界人士意见建议的有效形式。一是要完善联系沟通机制。、要主动向政协会通报经济社会发展情况,党政有关部门要加强与政协相关专门委员会对口联系,帮助政协及时了解工作大局,熟悉工作情况,掌握有关,交流各种信息,为政协更好地参政议政提供支持和帮助。二是要完善调研视察机制。区、镇要结合中心工作,主动给政协出题目、提要求、交任务,支持政协深入调查研究,开展视察活动和咨询认证,并提出意见建议。各级政协组织要进一步加强调查研究,确保调查研究有深度、有广度,真正建睿智之言、献务实之策。三是要完善成果转化机制。人民政协联系广泛、人才荟萃、智力密集,参政议政成果凝聚着广大政协委员的心血和智慧,反映了各界群众的意愿和呼声。各级、要高度重视政协提出的意见和建议,对合理的意见和建议要转化为决策依据和推动工作的具体措施,并及时将有关情况进行反馈,进一步激发广大政协委员的参政议政热情。
三、要充分发挥人民政协在推进襄州奋力实现跨越式发展中的作用
在年初召开的全区经济工作会议上,我们提出今年要实施“五个三”工程,地区生产总值完成三年翻番,突破300亿元,到20xx年突破500亿元,争取达到600亿元。区委希望,全区各级政协组织和广大政协委员,要紧扣这个总目标,充分发挥政协的独特优势,为推动襄州跨越发展作出积极贡献。
(一)要在推进经济发展新跨越上发挥作用。做大经济总量,是做好当前和今后一个时期经济工作的主攻方向和重要着力点。从襄州的情况看,我们还处在工业化水平相对较低的阶段,坚持做总量,适时调结构,就显得尤为重要和紧迫。从“”乃至更长远一个时期看,我们面临着加快发展和产业升级的双重任务,面临着做大总量和提升质量的双重压力,面临着环境容量和要素制约的双重矛盾,必须转方式、调结构,加快构建现代产业体系。全区各级政协组织要把推进经济发展方式转变作为履行职能、发挥作用的重要方面,在培植壮大以机电汽配、农产品精深加工、现代物流、房地产业为主的四大集群产业;发展规模化、产业化、标准化、品牌化的现代畜牧业;发展现代服务业,推进节能减排和发展循环经济,加强生态建设和环境保护等一系列问题上,充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,有针对性地选择一些具有战略性、全局性、前瞻性的重大课题,深入开展调查研究,提出高质量的意见和建议。
(二)要在增进团结、促进和谐上发挥作用。全区各级政协组织要坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力为营造团结和谐的政治局面和社会氛围,深入做好工作、发挥更大的作用,着力促进民生改善与社会和谐稳定。要进一步贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,尊重和保障参加政协的各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士的民主权利,为他们履行职责、发表意见、提出建议搭建平台、创造条件。要突出团结和民主两大主题,最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合,协助、做好促进团结、发扬民主、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,使党的和主张成为各方面的共识。要协助、解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为维护稳定、促进和谐奠定更坚实的群众基础。区委开展了“一周一访”活动,希望政协委员们按区委开展活动的要求,加强与基层群众的联系,做切实转变工作作风,密切联系群众的模范。
(三)要在促进对外开放、招商引资上发挥作用。对外开放是加快发展的强大力量,是富民强区的必由之路。人民政协具有开展团结联谊和对外友好交往活动的独特优势,在推进襄州对外开放的进程中具有不可替代的重要作用。要积极配合区委、区外事工作的需要,充分发挥人民政协公共外交、民间外交的特色和优势,努力拓宽我区对外交往的领域和渠道,积极促进经济、文化、科技、教育等方面的交流与合作。要加强与港澳台侨各界人士的沟通与交往,大力支持港澳台侨人士来我区投资兴业。要充分发挥人民政协推动文化交流的优势和作用,大力推动襄州文化走向全国、走向世界,扩大襄州的文化软实力和在国际国内的影响力。要充分发挥政协对外联系广泛的优势,积极配合招商引资部门,大力宣传和推介襄州,让更多的海内外人士关注和支持襄州发展,同时要主动牵线搭桥、积极招商引资,把更多的项目、资金、技术和人才汇聚到襄州。
四、进一步加强和改善党对人民政协的领导
加强和改善党对政协工作的领导,是发挥政协职能、推进政协工作的根本保证,也是人民政协开展工作必须遵循的一项根本原则。各级要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照章程负责、协调一致地开展工作。
(一)坚持把政协工作纳入工作全局。各级要加强对政协工作的领导,切实把政协工作纳入重要议事日程。要把政协提案纳入、部门年度目标管理责任制进行考核。届内要召开一次政协工作会议,会每年至少研究一次政协工作,解决政协工作中的突出问题。主要负责同志要亲自抓政协工作,经常过问政协工作,主动走访政协及其组成单位,主动听取政协委员中的民主党派成员、无党派人士和各族各界人士的意见和建议。联系政协的、负责同志要切实负起责任,加强工作沟通和协调,尽可能对政协工作提供支持和帮助。
(二)充分发挥政协党组的领导核心作用。各级要善于通过人民政协中的党组织和党员干部贯彻党的理论和路线方针,贯彻的重要决策和工作部署。各级政协党组织要发挥在政协组织中的领导核心作用,始终做到同、方向一致、目标一致、工作一致,使党的主张成为各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士的广泛共识,更好的发挥人民政协在地方全局工作中的重要作用。要充分发挥政协党组织在政协委员队伍建设中的作用,完善政协委员协商推选制度,优化委员构成,加强对委员履职的服务和管理工作,不断提高委员整体素质和履职能力。政协党组织要把提高党的建设科学化水平的要求贯彻落实到政协组织党的建设工作中,发挥政协委员中党员和政协机关中党员的作用,使他们真正成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范。
(三)加强政协组织机构和干伍建设。这次会后,将在全区各镇(办事处)设立政协联络处,并明确为正科级机构,以适应基层政协工作发展的需要,促进基层民主政治建设。相关部门和各镇要按照有关精神,把这项工作落到实处。各级要高度重视政协领导班子建设,把政协领导班子配备与同级党政领导班子配备统筹安排,把政治坚定、作风民主、热心和熟悉政协工作的优秀干部充实到政协领导班子中。要把政协机关干部的配备、培养、交流、选拔和使用,纳入干伍建设的总体规划,有计划地推进政协机关与、机关之间干部的双向交流。
(四)要切实改善政协及政协机关工作条件。要从政协工作的实际出发,切实帮助政协解决具体困难和实际问题。要适当增加政协委员活动、界别活动、专委会活动、友好交往、团结联谊、文史资料、提案办理、宣传、基层政协工作补贴等经费,并列入财政预算。各级要高度重视人民政协理论建设,把人民政协理论作为理论学习中心组学习的重要内容,纳入中心组学习计划,纳入党校的教学安排,成为党员干部特别是新提拔的领导干部岗前培训的重要内容。要把人民政协新闻宣传纳入宣传工作总体布局和年度工作计划,广泛宣传中国党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,进一步加强和改进对政协全体会议、会议、会议和其它重要会议以及政协经常性工作、委员履职情况的宣传报道,形成有利于人民政协事业发展的良好社会氛围。
同志们,推进襄州跨越式发展,人民政协大有可为,也必将大有作为。让我们紧密地团结在周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,同心同德、群策群力、奋发进取、扎实工作,为全力打造活力襄州、幸福襄州、和谐襄州而不懈奋斗!
Copyright © 2019- rzxl.cn 版权所有
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务