一、总体发展特征
(一)总体优势明显
从总量看,由于--区是传统的工业大区,工业基础雄厚。在全市38个区县中,小微工业企业无论从单位数量上,还是从总产值、增加值上在全市都名列前茅,总体优势明显。
(二)产业结构集中
从产业结构看,--区的小微工业企业基本为大中型工业企业的配套企业,产业相对集中。主要以汽车制造业、摩托车制造业、有色金属冶炼及加工业、电器机械及器材制造业为主,占全部总产值的70%左右。
(三)分布地域集中
从分布地域看,--区小微工业企业主要集中在华岩镇及中梁山以西九镇,企业地域分布相对集中。该区域企业个数占全区小微工业企业的71%左右,总产值的73%左右。而中梁山以东各街道小微工业企业个数、总产值相对较少。
(四)经济类型集中
从经济类型看,经济类型相对集中,主要以内资企业为主,港澳台商投资企业、外商投资企业微乎其微,可以忽略不计。其中,内资企业又以私营企业为主,私营企业个数占全部小微工业企业的73%左右,总产值的50%左右。
二、存在的问题
(一)发展速度放缓
--年以来,由于受经济大环境不景气、总量偏大、土地、环保等诸多因素影响,全区小微工业增速放缓,情况不容乐观。
(二)生产层次较低
全区小微工业多为劳动密集型企业,生产方式比较粗放,处于产业链的低端,有的甚至就是手工作坊,缺乏先进的管理模式、自主的知识品牌。
(三)生产环境较差
部分小微工业企业租用厂房进行生产,但租用的厂房不标准,配套设施不齐全,条件较差。有的企业甚至乱搭乱建、乱排乱放,严重影响周边环境,存在较大的安全隐患。
(四)企业税负较重
随着国家对小微企业各项扶持优惠的出台落实,小微企业税费负担有所缓解,但小微企业税负较重的问题依然存在。主要是提供来料加工的企业反映,由于税率高、项目多、征收标准过低,企业税负较重。
(五)偿债能力堪忧
反映企业偿债能力的指标主要有反映短期偿债能力的流动比率和反映长期偿债能力的资产负债率。一般认为流动比率应控制在2左右,资产负债率应控制在50%左右。经计算,受调查企业--年平均流动比率为1.05,说明企业短期偿债能力较弱。平均资产负债率为68.0%,说明长期偿债能力也不容乐观。
(六)应收账款周转率较低
应收账款周转率是指企业本期发生的赊销净额与同期应收账款平均余额的比值。它说明一定期间内企业应收账款转为现金的平均次数,应收账款周转率越高,说明其收回越快。经计算,受调查企业--年平均应收账款周转率为1.1次,表明全区小微企业收账速度慢,收款周期长,资产流动缓慢。
(七)企业融资较难
受规模小、资产和有效抵押物少、企业自身信誉度不高等因素影响,小微工业企业很难得到银行贷款和通过其他渠道进行融资。同时,由于信息不对称,金融机构缺乏足够有效信息去甄别、筛选优质小微企业,也是小微企业融资难、市场资源难以有效配置的重要原因。
(八)企业人才缺乏
调查发现许多小微工业企业老板缺乏必要的经济学知识和管理学知识,企业的日常管理较为混乱。另外,受劳动强度大、工作环境差、工作时间长、劳动保障不到位、生活配套(交通、购物、医疗、教育等)不到位等因素影响,企业招工十分困难,技术工人尤为缺乏。
三、发展对策及建议
(一)出台扶持
由于受种种条件的,区内现有的产业扶持办法很难惠及小微工业企业。针对小微工业企业发展速度放缓的现状,建议将小微企业的发展纳入--区经济发展的总体战略,科学规划。及时出台专门针对小微企业的产业扶持办法,安排专项的小微企业扶持资金。尤其是让有发展前景的配套企业能够得到最大限度的扶持,鼓励他们进行技术改造、技术创新和产业升级。扶持他们逐渐由小变大,由大变强,逐步拥有自己的品牌和技术,能够在区域竞争、国内竞争甚至是国际竞争中拥有自己的核心竞争力和市场话语权。
(二)加快企业升级
针对小微企业生产层次较低的实际情况,一是搭建科技创新平台。鼓励市内高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系,搭建科技创新平台。尤其是鼓励有发展前景的配套企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科研机构,进行产品研发和工艺创新,积极提供指导和智力支持。二是鼓励产业重组。鼓励区内规上工业企业以收购、兼并、重组、联营等多种形式,加强与全区配套工业企业的合作,加快实现配套企业提档升级。三是提高自主创新能力。
(三)布局园区建设
针对小微企业生产场地较差的现状,建议按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则,在中梁山以西各镇及相应工业园区合理布局一批小微企业工业园,建设标准厂房,将有发展前景的配套企业纳入小微企业工业园,有意识地培育三大支柱产业集群。既帮助企业解决租场地难的问题,又在厂房租金上予以企业一定的扶持。既帮助企业统一解决水电气配套、生活设施配套问题,又方便统一管理,减少环境污染。
(四)加强税费管理
针对小微企业认为税负较重的现状,建议一是要加强对现有财政扶持、税收扶持的宣传力度,进一步提高知晓率。二是要创新税费优惠。认真研究国家、市扶持小微企业的有关税收优惠,整合财政、工商、人社、经委等部门的扶持,有针对性地制定相应的财政、税收配套措施,进一步扩大优惠范围、提高优惠标准,对有发展前景的配套企业予以重点扶持。
(五)创新融资
一是加大引进金融机构力度。一方面加大引进小额贷款公司、社区银行、村镇银行等立足本地的小微金融企业;另一方面加大引进股权私募基金公司,拓宽企业的融资渠道。二是引导金融机构开展小微信贷。一方面协助金融机构甄别筛选优质企业,把控风险。通过建立小微企业信息系统,逐步实现银行、工商、税务等部门的信息共享机制,及时提供小微企业的生产经营与信用状况权威数据。另一方面出台扶持,引导资金流向实体经济,对积极开展小微信贷的金融机构实行奖励,提高金融机构支持小微企业的积极性。
(六)加强人才培养
针对小微企业人才缺乏的现状,建议将小微企业培训纳入全区人才培训整体规划,充分发挥行业协会(商会)、中小企业培训机构的作用,广泛采用网络技术、校企合作等手段做好培训工作。一方面要加强对企业负责人的财务知识、管理知识和相关的培训,引导企业负责人按照现代企业的标准规范企业管理,使企业管理更加科学,效益显著提升。另一方面要采取多种形式加强这些企业工人尤其是技术工人的培训。并制定相应的工资指导标准,积极发挥各级工会组织的作用,通过订立集体合同、强化企业文化,增强企业的凝聚力和向心力,使企业能够吸引人才,留住人才。
一年来,按照公司中心工作安排,结合公司机构改革要求,我们以严抓落实为工作落脚点,充分发挥参谋助手、服务保障、统筹协调等职能作用,较好地完成了各项工作任务。现将今年工作情况简要总结如下:
一、主要工作
1、服务保障。较好地做好了公司20xx年度总结表彰大会、春节工作安排会、半年工作总结分析会及领导办公会等会议的筹备服务及相应文字材料的起草准备;做好了市、局等上级领导检查调研,公交同行、外来单位的学习交流、业务办理,上级和外来电话业务协调回复等服务接待;做好了公司放假、值班安排、值班室物品的配备、洗涤及电话通信保障;做好了与公司各基层单位、各部门及广大职工的业务协调联系等工作,确保了公司相关工作的顺利进展。
2、调研督查。围绕公司111项重点工作和半年总结会上各分管领导的工作安排,我们会同公司纪检部门进行了三次检查调研。检查重点:一是了解各基层单位和各部门对公司下达的相关的各项指标、任务以及分解后的重点工作进度和完成情况;二是了解工作亮点;三是了解各自工作中存在的问题和困难。小组人员通过座谈交流、查看资料、发通报等方式,推进公司重点工作及时完成。同时,将检查中大家提出的52个问题和困难,及时反馈公司领导协调解决。
3、内部管理。在大力节约办公耗材、强化公用车使用管理、降低公务接待标准的基础上,对各项来文来电处理、资料复印、车辆派遣等日常性工作实行量化管理,全年开具介绍信192份,派遣车辆1500余次,收发文件568份,接听外部相关部门电话700余次,油印、复印各类材料50000余张,并按时完成各类文件资料的归类、存档和公司大事记的编写工作。
4、临时工作。一是配合领导做好春节期间慰问工作。二是针对省级文明单位创建要求,同党办、宣教部前往和平村、潘家湾村和太平堡村,开展新春送文化送温暖、公民道德大讲堂、安全乘车知识宣讲、爱心捐书、善行义举宣传等活动,积极完成各项任务。三是做好外来单位的业务招待和公司人员外出学习的沟通协调工作。四是按照上级要求,上报了我司公车管理制度改革方案。
二、存在的问题
1、知识储备更新不足。日常工作中需要学习的东西很多,而由于部门人员惰性及繁杂事务牵绊,导致学习抓得不紧,经常存在现用现学心态,很多知识在解决了目前所面临的问题后就半途而废,学习缺乏持久性和系统性。
2、领导的参谋助手作用发挥不够明显。对全司工作情况掌握还不够细致,有时工作敏感性还不是很强,一些工作没有提前思考,部门职能发挥仍有距离,尤其是服务空间有待进一步拓展。
3、满足于完成任务,创新意识不强。在工作中,一定程度上还存在着完成任务不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象。
4、文字写作能力还有待提升。对公文的格式掌握的还不够,文字功底还不扎实,还需加强学习提升。
三、明年工作打算
20xx年在继续做好服务保障、内部管理和各项临时性工作的同时,
一是强化协作意识。部门全体人员要进一步树立大部门的思想意识,既有分工、更要团结协作,充分发挥好综合部的整体职能作用。
二是强化学习意识。部门人员要自觉积累政治理论和业务知识,形成学习与工作双互动、双促进,努力提高综合素养,尤其要多学、多思、多积累,提高公文写作能力。
三是强化精细意识。注重细节、精益求精,不做差不多先生。提前制定工作计划,要分轻重缓急,时常回头望,抓好工作落实。
四是强化大局意识。因部门工作的特殊性,所以要顾全大局,树立部门工作无小事的思想,注重信息保密、谨言慎行。
五是强化服务意识,要积极做好对上、对下、对内、对外的服务工作,做机关表率,维护企业形象。
六是做好调研工作。每半年下基层就一到两项主题调研一次,从企业实际出发,发现问题,剖析问题根源,提出改进的建议措施,撰写好调研报告,供领导参考。
为公司各项工作顺利进展发挥好应有的职能作用。
20xx年以来,在局行政的正确领导下,在各乡(镇)、的积极配合下,我县克服资金紧张、物价抬升连旱叠加等困难,民营企业、乡镇企业实现稳定发展,总体发展成稳步上升趋势。
一、工作完成情况
(一)经济指标完成情况
我县通过转变增长方式,盘活、整合乡镇企业资源,促进了第二、三产业的发展,保持主要经济指标保持稳定增长:
1.全县三季度全县乡镇企业完成总产值1x32319万元,占县下计划1909382万元的80.25%,同比增长10.6%。
2.农产品加工总产136502万元,完XX县下达147784万元目标83.97%,同比增长10.32%。
3.第三季度非公经济增加值累计达330865万元,占全县gdp比重46.3%,占市下达目标56.16亿元目标数的58.91%。
4.民营经济从业人员达52626人,同比增长14.09%;
5.全县民营企业户数达到12016户,其中:个体11104户,私营企业440户,其他297户,同比增长0.52%;税收总额达66169万元,同比增长1.6%;销售收入达1255430万元,同比增长7.35%。
全县民营企业企业整体稳定发展,目标进度完成情况良好,预计到达12月将完成目标任务(民营经济增加值目标除外)。从20xx年整体发展趋势上来看,随着统计台账的进一步完善,工作人员不断提高工作质量,在领导重视、工作思路清晰、措施得力,全县乡镇企业工作人员的努力下,乡镇企业、非公经济各项主要经济指标保持了健康稳定增长的良好态势。
二、主要工作开展情况
(一)《政协XX县委员会20xx年重点提案》要求,对县政协八届三次会议以来所立案的142件提案中的2件进行答复。分别是《关于促进我县中小企业及实体经济发展的建议》(第39号提案)和《小微企业产业在艰难中跋涉,夹缝中求生存,小微文化产业企业贷款难、融资难,融资成本高、企业在运转过程中常常被资金所困,无法拓展市场》 (第142号提案),于20xx年4月1x日进行答复,反馈均为满意;
(二)根据《云南 云南省关于促进民营经济发展若干措施的意见》(云办发〔20xx〕22号)、《云南省关于促进全省经济较快发展的意见》〔20xx〕25号)、XX市《关于加快民营经济发展的实施意见》(昆发〔20xx〕3号)、《XX县关于印发XX县促进全省经济较快发展》(昆发〔20xx〕32号)等文件精神,协助草拟《XX县促进经济平稳较快增长若干措施》(晋政发〔20xx〕32号)关于加大对小微企业的扶持力度;积极按照省、市、县级部门要求执行,做好宣传、咨询、指导等日常工作;
(二)根据《云南省关于推进“两个10万元”微型企业培育工程的通知》(云政办发〔20xx〕号)和《XX市微型企业创业扶持实施细则》(昆工信通〔20xx〕270号)文件推进“两个10万元”微型企业培育工作,截止20xx年11月,全县共接件270余户,经初审、现场查验和会审,对我县符合条件的251户企业给予扶持,按时按质完成下达目标目标任务251户。企业实际投资累计达5242万元,带动1263人就业,累计拟发放扶持资金456万元。充分带动了社会资金投入和就业,为全县非公经济、民营企业发展注入了新的活力和动力;
(三)做好我县20xx年省民营经济暨中小企业发展专项资金申报工作,根据《云南省工业和信息化委员会 云南省财政厅关于做好20xx年省民营经济暨中小企业发展专项资金申报的通知》(云工信中小〔20xx〕38号)文件要求,推荐昆明天虹祥农副产品有限公司、昆明龙腾生物乳业有限公司等10户企业申请20xx年省民营经济暨中小企业发展专项资金扶持项目根据项目公示,我县共拟有5户获得省级扶持;推荐上报省乡镇企业扶持资金1户并获得扶持;
(四)根据XX市工信委《关于对候选优强民营企业、优秀民营企业家进行申报资料填报的紧急通知》,推荐昆明春天农产品有限公司候选的优强民营企业、优秀民营企业家,市级部门将于20xx年对已获得称号的企业给予一定奖励;
(五)根据《关于组织申报20xx年XX市中小微战略性新兴产业企业的通知》,组织了我县晋宁腾众新能源科技有限公司、云南坤瑞泰隆建材股份科技有限公司等6户重点监测企业进行申报,做好公示企业协调、指导、扶持服务等工作;
(六)根据XX县办公室《关于参加第四届全国减轻企业负担宣传周活动电视电话会的通知》文件要求,开展了20xx年上半年减轻企业负担、整理违规涉企收费文件精神传达工作、动员建立和实施涉企收费目录清单制度和完善涉企收费管理,做好组织、协调、宣传和材料上报等日常工作;
(七)据《XX县深入开展市容环境综合整治提升工作总体方案》(晋办通〔20xx〕45号)要求,对昆阳大街、永乐大街、郑和路、中和路、磷都路、东凤路、普照路、和璟路重要城市道路、城市出入口以及广场、公交车站、公园等重点区域及其周边设置在道路(含桥梁、隧道等)上的各类电力、通信、消防、环卫、道路照明、道路隔音屏、公交站台、道路旁加油站及生活服务、文体休闲等公益性设施进行整治提升,确保整洁、规范、有序。
(八)根据XX市工信委《关于进一步做好20xx年农产品加工业经济运行监测分析工作的通知》(昆工信通〔20xx〕117号)文件要求,做好样本企业和收入达500万元以上的农产品加工企业填报全国农产品加工业监测分析系统和企业进行景气问卷调查工作;其次,做好云南农产品加工网关于农产品加工业信息报送每月1~2篇工作,累计上报25篇。
(九)做好企业融资上市培育、后备库上报更新工作。根据XX市工信委 XX市财政局《关于做好20xx年XX市中小企业发展专项资金上市培育项目申报的通知》(昆工信通〔20xx〕2号)和《关于开展20xx年XX市企业上市后备库更新及直接融资需求调查工作的通知》(昆工信通〔20xx〕3号)文件要求,组织云南润杰农业科技股份有限公司、云南坤瑞泰隆建材科技股份有限公司、云南大不同民族工艺品制造有限公司进行申报。云南润杰农业科技股份有限公司已成功在新三板挂牌;
(十)做好《云南省加快发展非公有制经济工作督导组20xx年工作方案》上报、自检自查等工作;
(十一)根据云南省工业和信息化委员会 云南省财政厅《关于20xx年省级成长型中小企业相关工作的通知》(昆工信通〔20xx〕25号)要求,推荐符合条件的2户企业进行申报。按照公示名单,昆明天瑞刚结构工程有限公司成功申报为云南省成长型中小企业,截止6月底,我县共有成长型企业22户;
(十二)做好电子商务补助资金申报工作。一是根据云南省工信委、省商务厅、省农业厅、省财政厅《关于做好20xx年全省电子商务补助资金申报工作的通知》(云工信信推〔20xx〕31x号)文件精神,对本县工业、农业和商业企业自建或依托第三方电子商务平台开展网上销售,年度网络销售额超过300万元以上的企业给予补助;二是根据省、市工信委“互联网+”主题相关通知和培训会,做好对我县符合条件的企业进行宣传、咨询、指导等工作;
(十三)根据XX市工信委《关于开展规模以下工业生产经营情况统计调查的通知》文件要求,做好我县36户监测名单工业企业生产经营情况的统计、上报工作;
(十四)昆明铁路枢纽建设工程管线迁改工作情况
1.截止到20xx年11月底,昆明铁路枢纽建设工程一期管线迁改工作已完成,并已完成款项拨付。二期项目已顺利开展,争取下半年完成;
2.根据XX市发展改革委员会下发的《关于做好当前安全生产和人员密集场所管理工作的通知》文件要求,县铁建办根据现场检查情况报送安全隐患排查整治总结,做好安全检查整治工作。
(十五)中缅油气管道项目建设情况
1.中石化管道项目于20xx年4月16日启动以来,工作已经顺利开展,天然气管道敷设已经完成,等待复垦工作全部完成后,即可进行项目验收;
2. 中石油项目已完成双河段的敷设工作,二街段正在按照工作计划顺利推进。
(十六)古滇王国、东大河湿地、北门道路迁改项目情况
根据指挥部要求,东大河湿地迁改工作正在进行中;
根据指挥部要求,古滇王国迁改工作正在进行中;
根据指挥部要求,北门道路迁改工作正在进行中;
(十七)除了以上重点工作外,我科还开展了以下工作:
1.每季度完成全县非公企业、乡镇企业、中小企业各项经济指标统计分析上报工作。
2.开展了针对民营企业、乡镇企业融资难审批难、办事难、管理难等问题的调研等工作。
3.开展了对中缅油气管道土地复垦、汛期检查、安全隐患不定期巡查和重点督查等工作。
4.开展了协调市关于给予XX县昆阳昌家营村委会生活生产饮水安全工程资金补助上报工作。
5.累计上报20xx年乡企信息16篇,同时积极做好领导交办的各项工作。
三、存在的主要问题
(一)审批手续复杂,导致竣工项目进度缓慢。影响企业项目施工进度,随着金融的不断改革和信贷业务不断紧缩,部分无法大额贷款,工程款不能按计划支付,因此建成投产不如预期,而部分已竣工的工业项目受其他因素的影响延迟投产,发展失衡。
(二)乡镇企业依然融资难、担保难。随着市场季节性变动,产品价格也随之变化,企业所需要的流动资金就经常出现短缺。受国家影响,企业自筹资金渠道有限,财政资金支持与金融信贷所获资金在现有渠道上,多以贷款与自主融资为主,渠道单一。贷款越少,所获得的资金支持就越少,相比有大额贷款的企业,小企业则难以获得有效的支持。
(三)乡镇企业粗放管理,账务、人事制度欠缺。导致人力资源短缺,难以发展成为核心。企业中管理人才、销售人才缺乏。人员流动频繁、管理难等现象,一直制约生产力的提高,导致企业无法留留住人才,招工出现短缺的现象。
(四)乡镇企业中依然集中于劳动密集、技术含量低的企业依然是主要企业。受新年后市场、、企业规模的,新型工业缺少,技改项目层面不足,开工企业动力不足,面对市场出现一定程度的乏力。而销售业绩较好的制造业业因为交通运输、相同市场竞争性而业绩受阻。在加上投资后劲不足,致使工业总量难以扩大,结构调整亟待加强。
(五)对信用担保、项目申报获得扶持等新观念接受不足。由于思想观念不同,还没有从计划经济的桎梏中完全出来。当面对金融扶持,担保机构的介入时,部分企业过分谨慎,部分企业上报项目、扩大投融资还比较谨慎。
(六)随着统计部门及企业工作人员调动频繁,存在业务不熟、报表晚报、漏报、不能如实反映实际情况等现象,所以,在下一步工作中,进一步将加强业务指导。
四、工作计划
(一)完成乡镇企业总产值206.1亿元目标任务(比20xx年完成数增幅8%);
(二)完成农产品加工总产值162562.4万元目标任务(比20xx年完成数增幅10%);
(三)完成非公经济从业人员59700万人目标任务(比20xx年完成数增幅10%)。
(四)完成非公经济增加值61.1亿元目标任务(比20xx年完成数增幅10%)。
五、下一步工作重点
(一)加强贯彻“招商引资”与“微型企业培育扶持”的理念。一是要切实抓紧储备档次高、规模大、效益好、建设周期短的的重大项目,建立项目库,加速项目落地,增强发展后劲。
(二)做好本县内新建立企业的扶持工作,尤其是“两个10万元”微型企业扶持工作,一是要加大宣传力度,鼓励个体工商户注册成立公司,对符合条件的企业都一视同仁,予以申报;二是不仅提高企业成活率,还要严格审查申报资料真实性,通过电话问询、现场查验等多种方式确保申报企业质量,避免虚报、谎报套取资金的情况发生。
(三)加强与企业沟通力度。在与企业交流的同时,加强企业提供信息咨询服务能力,加强企业发展规划引导和管理,灌输新的企业制度与生产理念,引入多范围的企业,引导新入企业规范化、现代化、特色化、科技化,鼓励市场多元化,积极为企业增强发展信心,切实减轻负担。
(四)做好对骨干企业的摸底、调研工作,通过实地走访、电话联系、网络交流的方式,主动、积极了解和掌握企业存在的困难和问题,协助企业办理项目开工前的各项手续完善统计报送方式,加强统计业务培训,做好与企业沟通,提高企业投资热情,营造良好环境;
(五)强化合作机制,鼓励企业银企合作,加强与农信社、中小银行:一是鼓励银行拓宽融资渠道,通过为企业融资开设绿色通道,搭建平台让企业通过有实力的担保公司进行融资。二是建议银行为根据企业状况,对新成立企业提供新的融资方式、放宽审批条件。
(六)重点做好规模以下投产企业申规工作,一方面,抓好企业的申规培育工作;另一方面,继续加大工作力度,在全县范围内积极宣传落实省、市各级对申规企业奖励措施,鼓励规模以下投产企业积极申规。
(七)按照《云南省关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》(云政发〔20xx〕17号)《云南省微型企业扶持实施办法》等相关省、市文件,积极做好民营企业“两个10万元微型企业培育工程”工作,催生市场活力,筑牢增长基础,完成我县评审委员会的组建工作。
(八)鼓励创新融资方式,拓宽融资渠道,建立于一套完整适合企业发展的信贷机制,建立个人和企业诚信,加强与农信社,中小银行的沟通,简化手续,鼓励融资。
(九)及时开展企业调查研究,了解和掌握企业存在的困难和问题,主动、积极协助企业办理项目开工前的各项手续,促使尽快形成部份出地项目,及时纳入投资统计,并根据投资承诺,在规定时限内开工建设、完成投资。
(十)做好统计人员的培训工作。组织企业人员进行学习培训,为企业培养人才,提高统计质量,加强企业经济运行综合协调服务。
(十一)积极做好铁路、油气管道、古滇王国、东大河生态项目、北门道路建设协调工作。
总之,在局、行政的领导下,紧紧围绕县委经济工作会议精神和局中心工作,以服务民营企业为工作核心、以支持企业发展为工作目标、以转移农村劳动力为工作重点,牢固树立服务企业意识,团结同志、正视困难、坚定信心,争取完成全年各项工作目标任务。
自200X年11月份取得长城认证中心职业健康安全、环境体系贯标认证证书以来,我们分公司能够按照三合一贯标管理体系运作,不断满足法律法规和顾客的要求,改善员工的健康安全,注重绿色环保、文明施工的创建,确保产品符合要求,减少质量、安全、环境风险带来的损失,树立良好的企业形象,下面就简要总结一下半年来贯标的情况:
一、继续深入学好文件,搞好三合一贯标
培训今年我们主要抓好了两个继续,一是继续贯标,二是继续培训。虽然我们去年已经取得了认证,但我们在今年的体系运作上坚持始于教育终于教育的原则,为使广大的员工更好的理解三个贯标体系文件,做到熟悉标准、掌握标准,执行标准,年初我们利用冬训时间专题组织了贯标培训,通过培训使广大员工对公司的管理手册、程序文件、支持性文件有了更进一步的理解,改变了过去的模糊认识,重新认识到了质量、职业健康安全、环境管理体系贯标的重要性。今年我们共组织了科室、项目培训2次,培训人次达238人次。
二、重新制定、分解科室与项目的管理目标
根据200X年我分公司的管理总目标,我们各科室、各项目都修定了本科室、本项目的管理目标,并针对目标逐条制定了具体的落实措施,责任到人。
三、落实职责分配,形成网络管理
根据公司制定的管理方针,我们今年对31个程序文件、26个支持性文件,进行了职责分配,人人分扛指标明确贯标责任,形成了横向到边,纵向到底的管理体系,使人人都在三个贯标体系中有明确的责任,确保了三合一体系的良好运作。
四、搞好危险源、环境因素辩识工作根据GB/T2400
1、GB/T28001标准,在施工过程中为保证职工安全,防止事故的发生,我们注意对危险源和环境因素的辩识,首先我们结合工程实际分部分项(基础、主体、装修)分区域的进行辩识,实行动态管理,根据实际部位的不同随时增加、删减辩识内容,目前我分公司对安全危险源辩识共529条,其中确定重大危险源6,环境因素480条,重大环境因素72条。项目安全危险源辩识出50,重要危险源辩识63条,环境因素315条,重大环境因素57条。
五、制定管理方案
应急预案根据危险源、环境因素辩识我们对重大的有影响的因素进行了分析并制定了管理方案、风险控制岗位明细和控制措施,如我们制定了高空坠落事故、触电伤害、坍塌、火灾、中毒、非典型及其它传染性疫情的应急预案,并有响应措施。再有我们对现场的固废处理也制定了专题方案,如工程可利用的钢筋头、包装容器、水泥袋子的处理与标识,节能降耗上,哪些地方能节约的应采取哪些措施等,都通过方案的制定做到心中有数,并通过全体员工的严格管理,提高我们的环境保护意识,在此基础上我们分公司还成立了6个安全应急预案领导小组、2个环境应急预案领导小组。
六、绩效测量
在三个体系运行中,我们坚持按标准运作,为给广大员工创造一个适宜良好的工作环境。在这方面,我分公司加大了投入力度,今年洗安全网3000片15000元,购安全帽450顶3990元,维修自制消防定型架10个200元,维修自制消防定型箱50个500元,消防桶20个1200元,干粉灭火器20个800元,购置电蒸箱8台、电暖器33台、燃气管145米共计3万元,开水器3台、燃气存放箱15个共计3万元,水表3个、节门36个、水嘴42个、水管线210米共计1000元,做化粪井、沉淀池、排水沟共计1万元,购置单人上下铺165个、床铺1000个、被褥8套共计5395元,购置固废箱14个、自制垃圾箱20个、民工碗架16个共计1950元。
七、持续改进
在200X年11月8日外审末次会议上长城认证中心的专家给我们全公司开据了五个不合格报告,提出了9条建议,针对专家提出的问题和在审核过程中存在的问题我们认真组织科室、项目人员进行分析,查找原因,制定整改措施,并组织落实验收,同时我们对存在的问题还进行了举一反三,避免或减少类似问题的重复发生。总之在三个体系贯标中,我们能够结合实际运用PDCA循环的原则,贯标与日常管理有机结合起来,不是为贯标而贯标,而是通过不断提升我们管理水平的能力,适应市场的需要。今后我们要继续学好文件,深入标准的理解,在三个管理体系的运行中,要结合实际,在不断提高上下功夫,使我们的管理水平更上一个新台阶。
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