为进一步做好农村富余劳动力转移就业工作,按照《关于开展20xx年春风行动的通知》(函〔20xx〕13号),xx省各级人力资源和社会保障、总工会、妇联等部门从20xx年2月25日至4月30日,在全省范围内联合组织开展了以“服务进城务工,帮助就近就业,扶持返乡创业”为主题的“春风行动20xx”专项活动,经过精心组织和认真实施,活动取得了良好的成效,具体情况如下:
一、总体情况
据统计,活动期间全省免费发放“春风卡”等宣传材料186万份,召开各种规模招聘洽谈会470场次,提供免费服务73.7万人。组织参加职业技能培训和创业培训人数分别为13.4万人和 1.3万人。全省共推荐诚信服务机构309个,查处未取得营业执照或者职业介绍许可证的组织和个人69家,违法案件214件,取缔了42件非法职业介绍活动。
二、主要做法和特点
(一)加强组织领导,统一安排部署
一是部署及时。为切实开展好“春风行动”,省人力资源和社会保障厅、省总工会、省妇联于1月27日及时联合制定下发了《关于开展20xx年春风行动的通知》,对开展“春风行动”的主旨、主要内容、时间安排、招聘会形式等内容做出了明确的安排部署和要求。同时省人力资源社会保障厅成立了以陈国强副为组长,相关处室为成员的“春风行动”领导小组。各市、县也建立了相应的领导机构,完善了工作制度,结合本地实际情况认真研究制定了春风行动活动工作方案。二是准备充分。春节前,全省绝大部分市(区)均对“春风行动”活动从宣传、组织、招聘、输送等各个环节分阶段进行了安排和准备。对举办招聘活动、组织外出务工、参加技能培训、扶持创业项目、开展劳动法规咨询,以及劳动维权等“春风行动”活动内容,从市、县、乡、村自上到下逐级进行了摸底调查,并进行积极运作,对外出务工人员进行登记、求职、购票、输送“一条龙”服务,确保了工作实效。
(二)宣传形式多样,营造和谐氛围
全省各级劳动保障部门采取多种形式,进行广泛宣传,向进城求职农村劳动者提供咨询及就业的相关信息。一是在春节前,各地就积极与电信、移动、联通等企业合作,开展手机信息发布业务,通过手机短息发布“春风行动”专场招聘会信息等内容、外出务工、法律法规常识等,整个活动期间,共累计向各类手机用户发布了约30万条信息,同时通过报刊、网站、电视等宣传形式,充分利用各种新闻媒介,制作“春风行动”专题栏目,广泛宣传促进就业优惠。二是将“春风卡”、“农民进城就业指南”、“进城务工宣传扑克牌”等多种宣传资料作为向外出务工人员宣传就业、提供就业指导的有效载体,在各人力资源市场、招聘会现场、公共职介机构等进城务工人员相对较为集中的场所免费发放。活动期间全省共发放“春风卡”等各类宣传资料186万份。三是积极组织劳动监察、劳动仲裁、就业服务、养老、失业、医疗、工伤等业务部门设置宣传咨询点,提供有关《劳动合同法》、《就业促进法》、《工伤保险条例》宣传资料以及就业及社会保障和创业指导、创业培训、小额担保贷款等咨询,营造良好的就业环境和氛围。
(三)拓宽各类渠道,促进转移就业
一是抓现场招聘,提供空岗。2月27 日,在省国际展览中心机械展览馆,举行了xx省20xx“春风行动”启动仪式暨xx市农村劳动力转移就业推介会,省姚引良副等省市领导参加了启动仪式。活动邀请了100余家用人单位和xx市劳动力输出机构近30家、培训机构近20家。活动当天,全省有8个地市同一时间举办了同一内容的招聘洽谈会。据统计,仅活动当天全省8个地市共计发放宣传资料65.8万份,招聘会进场人数达21.02万人,有省内外22家用人单位岗位23.6万个,活动现场有6.95万人人与用工企业达成了就业意向,有4.07万人洽谈成功。参加咨询人数为10.4万人,有2.99万人报名参加了免费技能培训。整个活动期间,全省共计组织了470场招聘会。
二是抓区域合作,实现双赢。各地结合“春风行动”有利时机,积极加强与劳务输入地合作联系。xx市充分发挥 “宝鸡技工”劳务品牌优势,与xx市xx区27家知名企业建立了长期劳务合作关系,春风行动期间向上海输送宝鸡技工1000余人;xx市与北京、昆山、东莞、珠海、南通等输出基地进行劳务洽谈,与企业面对面签订劳务输出合同,进行人员“订单培训”,与35余家企业达成了18384人的用工协议;xx市各类技术院校与、等省市的企业建立了校企合作就业平台,开展培训合作和用工推介等活动,春风行动期间共帮助3000名大中专技校毕业生实现就业。
三是抓自主创业,带动就业。在开展“春风行动”过程中,xx省紧紧抓住扶持回乡创业帮助就近就业这一内容,加大了创业指导和扶持力度,开辟回乡创业绿色通道。xx市将小额担保贷款由过去的'必须有2名行政事业单位人员担保,增加到可通过林权、农机具、农村房屋、农户联保等10种担保方式,鼓励扶持农村劳动力转移就业和创业。xx市xx县在“春风行动”活动中,工作人员深入返乡农民工家中,帮助他们选择项目,协助解决资金、技术及用地等困难,目前已有39人成功实现了创业,并拉动了当地300多人就业。
(四)加大执法力度,强化权益保障
全省各级人力资源和社会保障、、工商部门从20xx年2月25日至4月15日,在全省范围内联合组织开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。全省共检查职业介绍机构566家,其中未取得营业执照或者职业介绍许可证的组织和个人69家;共对1930户用人单位的招聘行为进行了检查,在检查期间全省查处违法案件214件。责令116家职业中介机构对存在问题限期改正,责令职业介绍机构和用人单位退赔求职费用11.66万元;下达行政处罚8件,罚款金额3.2万元;取缔了42件非法职业介绍活动,吊销许可证2件。同时对全省309家守法诚信经营,服务质量好,群众满意度高的职业介绍服务机构进行了推荐。
三、存在问题
一是工作进展情况不够平衡。从“春风行动”活动成效看,市、县(区)之间还存在着不同程度的差距。主要是形式上创新不够,活动内容重点不够突出,措施不够完善,方法不够灵活。
二是求职者择业趋向悄然转变。随着产业结构调整和xx省民营企业的发展,本地用工需求增大,用工环境的改善,和受家乡就业、创业优惠的吸引,许多原来在外务工人员大多选择在本地就业或创业。
三是部分农民工技能仍然偏低。很多外出打工者劳动技能缺乏,在现今激烈的市场择业竞争中处于不利地位,无法适应企业对职业技能的需求,且部分农民工学技能的意识不强,小富即安思想严重,不愿接受组织的技能培训和就业服务。
四是对农民工的跟踪服务不够。部分农民工的权益得不到有效维护,特别是今年在接受咨询时,反映最多的仍然是农民工的社会保险的参加、转移、接续等,在农民工的社会保障方面不健全,不明确。
为深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,全力推动省“三深化三提升”活动落地见效,以深化“双创双服”活动、提升工作效能和营商环境为重点,深入开展“便民办税春风行动”,我局从服务大局、绩效考评、提升站位三个维度深刻认识营商环境和纳税人满意度工作的重大意义,从简政放权、强化征管、优质服务三个角度落实营商环境和纳税人满意度工作,从部门联动、务实重行、惩戒机制三个层面压实营商环境和满意度工作责任,着力构建良好营商环境。下面我对我局在优化营商环境和提升纳税人满意度方面的工作做简要介绍:
一、优化营商环境方面
(一)制定《开展20xx年“便民办税春风行动”实施方案》,全力抓好落实。明确20xx年“便民办税春风行动”领导小组及办公室主要职责和人员组成,确定 20xx年“便民办税春风行动”工作内容分工与时间进度安排表,全力抓好落实。
(二)升级服务平台,全面推行自主办税。以纳税人学堂为依托,对最新的税收、《办税事项“最多跑一次”清单》、《推行新办纳税人“套餐式”服务》、汇算清缴及热点、重点税收等内容进行了培训,广泛宣传网上办税和自助办税,大力引导纳税人通过电子税务局、自助终端办税,真正实现让纳税人多走“网路”、少走“马路”。20xx年以来我局共组织纳税人宣传培训活动17期,参加人次约5000余人次,取得了良好反响。
(三)优化办税服务厅的各项服务制度,稳步提升纳税服务质效。我局充分发挥预约办税服务的作用,减少纳税人在办税服务厅的等候时间。统计显示,预约办税业务量占全市业务量的73%,并位列全省第三名,在省市局的通报中,我局没有出现一项逾期任务。税服务厅导税服务台配备2名导税人员,做到纳税人进厅有人管有人问。加快推进不动产登记、交易、税收“一窗受理”工作,推进“一门”办税。积极与地方协商房地产交易、车辆购置税征收进驻服务中心事宜。
(四)征询纳税人需求,回应纳税人关切。组织召开18家重点企业参加的座谈会,共谋机构改革后优化税收营商环境良策。通过此次座谈会,进一步了解了纳税人的诉求,解决了纳税人关系的热点问题,密切了税企之间的关系,对提升纳税服务水平、推进政风行风建设工作起到了积极的作用。
(五)加强纳税投诉管理工作。建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制、协调沟通机制、问责机制。20xx年以来共接收12366热线转来的工单36个,建立投诉管理台账,经回访纳税人对处理结果表示满意。围绕纳税人关注热点和投诉反映突出的问题,积极做好各项工作,拓展征纳沟通渠道,增进征纳理解互信,有效减少因理解不一致、信息不对称等原因造成的纳税服务投诉。
(六)深化“线上银税互动”合作机制,推动税务、银行信息互通。20xx年1月25日,我局联合霸州建行在霸州市举办“银税互联、助力民企”对接会,对接会上,我局与建行签订普惠金融贷款授信1亿元以上、对纳税A、B级企业进行“惠懂你”认证500户以上的'《战略合作协议》。100余家重点企业负责人参加。同时在煎茶铺、南孟税务分局设立分会场,更好解决小微企业融资难、融资贵的问题,进一步推进小微企业发展,实现精准帮扶,促进区域经济发展。
(七)规范涉税专业服务监管。严格落实涉税专业服务实名制,实施信用评价与信用积分管理,加大涉税专业服务信息公告力度,建立涉税专业机构管理微信群,及时将涉税服务机构相关宣传到位,并加强管理,同时将纳入税务机关实名制管理的涉税专业服务机构名单在大厅公告栏公告。
二、满意度调查方面
为迎接20xx年度全国纳税人满意度调查,按照总局、省局、市局对纳税人满意度调查基础数据质量考核的有关要求,我局及早动手,在提升服务质效的同时,切实做好纳税人联系信息等基础数据的更新维护工作,有效提升信息准确率和调查访问成功率。
(一)召开20xx年度满意度整改及20xx年度满意度调查部署会议。根据分析20xx年度纳税人满意度调查报告,制定《关于纳税人满意度调查整改方案》,对于涉及我单位工作的6项指标,进行具体化、细化整改。同时会议要求开展多种形式的走访纳税人活动,以纳税人需求为导向,进一步收集纳税人对纳税服务、税务管理、税收和税收执法等方面的意见建议,积极向纳税人宣传国税地税机构合并后新推出的套餐服务和最多跑一次等便民服务措施给纳税人带来的便利,持续提高纳税服务质量,更好地服务纳税人。
(二)将提升纳税人满意度列为“一把手”“一号工程”,举全局之力,聚全员之智,合力攻坚,务求实效。转变“纳税服务是纳税服务部门或办税服务厅的事情”的片面认识,摆脱“纳税服务就是税法宣传、咨询、受理投诉等事务”的陈旧观念,推动由被动服务向主动服务转变,由注重形式向追求效果转变,把纳税服务融入税收工作的各个环节,融入每个税务干部的工作职责。一把手要靠前指挥,亲自部署,抓好统筹协调和组织领导,将满意度调查工作作为关乎政治任务的一项重点工作,确保尽好责,抓到位。我先后召开3次分会议,研究部署满意度调查工作,同时其他班子成员齐抓共管,协同配合,增强合力,对满意度调查暴露的薄弱环节和纳税人反映的突出问题,积极认领,细化分工部署,从实处着眼、以实干着手、促实效落地。
(三)做好宣传引导工作,使纳税人充分理解调查的目的和意义,做到众所周知,深入人心。通过纳税人学堂、入户走访、座谈会、发放宣传册、微信群等多种形式普及满意度调查相关知识,使广大纳税人充分理解调查的目的和意义,引导纳税人积极配合调查,客观公正回答问题。组织纳税人对征管信息系统中企业办税人员、财务负责人、法定代表人和个体工商户法定代表人相关联系信息进行检查确认,同时引导纳税人在相关信息变更后及时进行更新。印制《满意度调查温馨提示》在征收大厅、管理分局张贴并发放,同时将电子版发到财务人员微信群中进行宣传,做到一户纳税人不落下,一条信息不错误,引导纳税人积极接听调查机构拨打的访问电话,客观公正回答问题,积极配合完成调查工作。
(四)集中时间和人力,深入开展纳税人基础信息维护攻坚行动,各分局全员行动,责任到人,不留死角。对管辖范围内纳税人的基础数据进行全面核实,主要核实办税人员、财务负责人电话信息,同时简要宣传我局服务措施,征求纳税人意见建议,确保数据的质量。协调第一分局取得信息修改权限,分局可以及时修改纳税人信息数据,有效提升信息准确率和调查访问成功率。对我市纳税前5000名企业和前200名个体纳税人的信息进行重点维护。截止到5月24日,这部分纳税人的信息已经全部维护完毕,纳税服务股随时抽查各分局纳税人信息,每分局抽查户不少于20户,并将抽查结果纳入绩效考评。
(五)要求各分局每周五下班前将本周基础数据维护户数及详细名单统计成表,并经由分签字盖章报送纳税服务股,对没有及时上报的分局进行通报批评。要求各分对辖区满意度调查基础数据更新维护工作做到全覆盖,正确引导纳税人支持配合满意度调查评价工作。把满意度调查工作纳入绩效管理,严格考核。
(六)优化办税服务方面,补充人员数量,提高税务人员综合素质。随着办税服务厅职责范围的扩大和执法考核的深入,各项工作对窗口办税人员的要求越来越高,不仅要保证在数量上完成任务,而且要保证质量和效率,许多窗口人员长期处于疲惫状态,从心理素质和身体素质上均难以优化纳税服务高要求。定期进行岗位之间有规律轮换,提高办税厅人员的能力和素质。同时,我局纳税服务股联合税政一股二股,利用下班时间对一分局人员进行业务培训,确保一线税务人员在最短时间内掌握新业务、新,全面提高业务水平和工作质效。组织相关股室和分局召开征管协调会,明确了容易发生职责不清的工作流程及责任单位,涉及到罚款、退税等7方面工作,有效地解决了纳税人两头跑、多头跑的问题,切实提升了纳税人满意度。
(七)加强导税提高效率。办税服务厅加强导度,主动咨询了解纳税人进厅办理的事项,引导或帮助纳税人正确取号办理。辅导纳税人填写资料和自助办理税费事项,协助纳税人核对资料和表单填写的完整性,解答纳税人办理税费事项咨询,宣传税费法律法规,维护办税服务厅秩序。在一定程度上缓解前台的工作压力,使业务前置有效分流。按照压缩新办纳税人办理税收业务时间、“最多跑一次”服务要求,积极推行简事快办服务,增加简事快办通道,在办税服务厅公示栏公开简事快办服务承诺,将承诺范围内的事项向纳税人公开。
(七)严格落实领导带班制度。办税服务厅在大厅醒目位置标明领导值班工作台和值班标牌,明确值班领导和值班人员工作职责,协调处理申报高峰期发生的突发事件,领导班子第一时间掌握纳税服务焦点热点、纳税人需求、纳税诉求动态,不断加强效能建设,提高办税服务厅对突发事件的应急处置能力。
优化营商环境,提升纳税人满意度是一项全局性、综合性工作,相辅相成,密不可分,涵盖税收工作的方方面面,涉及各级各部门,纳税人满意度考评是对各级税务局整体工作的考评。接下来,我局将在及优化营商环境方面持续发力,结合便民办税春风行动列活动,用内容更多、覆盖面更广、力度更大的密集性举措,切实提升纳税人满意度,着力营造稳定公平透明得良好营商环境。突出关键环节,提高服务水平,坚持改革创新,探索长效机制,使优化营商环境的过程成为改革良性互动的过程,确保各项措施真正落到实处、取得成效。
为培育和践行社会主义核心价值观,弘扬共同理想、凝聚精神力量、建设道德风尚,根据《关于开展“学习雷锋好榜样、践行核心价值观”海安县志愿服务进社区集中行动的通知》(县文明办〔20xx〕5号)精神,海安国税六分局按照县局要求,深入开展了“便民办税、春风行动”系列活动,现将活动开展情况小结如下:
一、领导重视,精心组织活动安排。
分局成立了活动领导小组,组长由葛乃毅分亲自担任,成员副分和各股股长,领导小组负责活动的计划制定、组织实施、检查验收、资料收集、汇总上报等。同时,成立了“海安国税志愿者”服务队。
二、丰富内涵、突出主题
分局注重丰富活动内涵,采取多种形式进行便民服务。
一是宣传解读税法。志愿者们利用节假日为纳税人宣传税法知识,告知纳税人税收咨询,特别是耐心讲解小微企业优惠、营改增,向纳税人介绍免填单服务、预约服务、延时服务等各类便民措施。
二是积极推广自助办税。志愿者们向纳税人介绍自助办税的便利性,免费发放的门禁识别卡和自助办税系统操作指南,逐一演示操作步骤,引导纳税人从选择窗口办税向网上办税、自助柜员机办税转变。志愿者们自行成立维护小组,轮流值班,确保自助办税设备24小时正常运行。
三是落实便民服务制度。对纳税人申请的事宜,急纳税人所急,根据需要主动延长服务时间,实行延时服务;工作日下班时间纳税人仍未办完有关涉税事宜的,工作人员必须为其办理完毕后方能下班,不以任何理由催促纳税人离开,更不拒绝为纳税人办理有关涉税事宜。另外,根据纳税人的规模、特点、不同需求和特殊情况,实行全程服务、预约服务等,完善对重点行业、重点税源和弱势群体、特殊群体等纳税人的办税服务措施,急事即办,特事特办,以实际行动让纳税人感受到便民办税的温暖。
三、积极总结、巩固成效
本次活动的深入开展,达到了预期效果。分局将借此机会,制定“便民办税、春风行动”长期规划,确保“学习雷锋好榜样、践行核心价值观”海安县志愿服务进社区集中行动常态化、制度化,使之成为国税六分局为纳税人提供优质服务的重要途径,为纳税人提供更便捷、高效、文明的纳税服务。
昌平东小口镇社保所在党的精神鼓舞下,在区人力社保局的精心指导及镇、的正确领导下,努力工作,积极有序推进职业介绍工作的进展,并取得良好的效果。现就“春风行动”专项活动汇报如下:
一、企业招聘会场情况
根据昌平区职介开展“春风行动”的文件精神,为真正发挥社保所职业介绍职能作用,为满足用工单位和求职者需求,东小口镇社保所定于3月18日上午9时至11时,在东小口镇社保所四层(天通西苑一区北门西侧)举办春风行动专场招聘洽谈暨咨询大型宣传活动·东小口专场招聘会。服务对象包括来京务工人员;本市有转移就业或创业意愿的农村劳动者;其他有就业创业意愿的劳动者;拆迁地区劳动力和城镇失业人员;各类有用人需求的用人单位,重点是辖区内的“用工规范诚信企业”。
上午九点,招聘会现场人潮涌动,不少得知消息的中年,青年都前来寻找心意的岗位。也有不少父母替子女咨询相关事宜。“孩子在那看呢,我也看看别的怎么样?”家住天通苑的张阿姨拿着孩子的简历在招聘会现场踱着步。据了解,阿姨的孩子有两个求职意向,1个是中宇汽车的客户关怀员1职,薪资待遇2500元;另一个是润丰物业的人事专员1职,薪资待遇2500元。这两个都投了简历,并咨询相关就业条件和福利待遇。“我觉得挺好的,这两家福利待遇和薪金都不错,离家也比较近。”张阿姨笑着说,我说了也不算,还要看孩子的意思。现场不少招聘者在心仪的岗位前写着招聘信息。
招聘会既有东小口本地企业也有来自朝阳区、西城区和昌平城区的企业共20家。包括明珠百货、拉斐特城堡酒店、中宇汽车、翠微大厦、暖立得、东方慧博、润丰物业、希杰多乐之日,雅可乳特等。
二、功能区服务很贴心
“今天来的匆忙没准备简历,让我没想到现场就能提供简历。”魏窑村的张先生说,一早他的父亲告诉他这里有招聘会,来的匆忙没有准备简历,让他一时不知所措。当得知招聘会设有职业指导区后,张先生便制作了一份简历。“真挺人性化的,让我受宠若惊。”张先生的求职意向是司机,虽然司机招的不多,还要求驾龄等条件,招聘不理。,但张先生仍旧感觉此次招聘会非常人性化,以后举办还会来。
招聘会期间,对外来劳动力和农村劳动力提供免费求职登记、职业指导、技能培训,匹配推荐等服务。招聘会设有咨询区和职业指导区,各个区域的设置给求职者提供了便捷的服务。
三、基层岗位缺口大
“过完春节就忙着招聘,到现在都招不上人来。”一家餐饮企业的招聘人员介绍说,餐饮类的服务员始终都不好招。“现在人们选择岗位更看中工作性质,一不能太累,二不能太晚,三要有双休日。“我们是个服务企业,越到节假日、周末越忙,肯定达不到他们的要求。”这位单位的招聘人员诉说着。除此之外,像森林公园却吸引大批人员驻足咨询。“五险一金,福利待遇还不错,司机一职要求90后,年轻的小伙子,对于年轻人来说,门槛算比较低。”森林公园的工作人员介绍说。
根据统计,此次招聘会上企业提供管理岗、收银员、维修工、电梯工、电工、前台、防损员、保安、大车司机、导购、餐厅服务员等岗位46个,岗位空缺367个,90%都是基层岗位,这个东小口镇的农民劳动力和外来务工人员提供了比较大的选择空间。此次参会到场近150人,前来面试登记的求职者有87人,初步达成意向46人。现场发放北京市求职地图、北京市人才市场报、职来职往专刊等宣传册210份。当场咨询解答近60人次。
安厦社区在市人力资源保障局和社会保障局部署下,及街道劳动保障所站指导下。在社区范围内开展以20xx“春风行动”就业援助为主题,积极为辖区内下岗、失业人员提供送岗位送服务送的就业援助工作。现将活动情况总结如下:
一、大力宣传营造氛围
在2月中旬结合20xx“春风行动”活动的契机,我们社区通过小喇叭、张贴通知等宣传新一轮的就业再就业优惠,补贴以及公共就业服务机构为下岗、失业人员提供免费就业服务的承诺和措施,搭建就业平台,组织社区就业困难人员参加了区就业局、市就业局举办的就业援助及专场招聘会,通过参加招聘会,有10余人找到了适合自己的工作岗位。使他们重新回到了工作岗位。
二、拓宽岗位渠道加强信息引导
2月下旬,安厦社区针对下岗、失业人员年龄大没有一定技能的特点,开展再就业技能培训。深入辖区内用工单位进行摸底调查,掌握岗位信息,加强信息引导,为失业人员免费提供用工信息、职业指导、职业介绍和咨询等服务。为下岗、失业人员再就业打下了良好的基础。
三、强化措施完善服务
为全面推进人本服务,提高劳动平台服务质量和效率,在服务站做到“六心”,即接待求职者要热心、解答问题要耐心、办事处事要细心、帮助求职者要尽心、提供援助要贴心和服务要充满爱心。我们还开展了:1、为下岗失业人员入户走访了解就业情况。2、为就业困难人员入户送岗位活动。通过开展送、送岗位、送信息、送服务等活动。转变了他们就业观念,为社区的稳定就业奠定了基础。
今年,我们安厦社区决心以这次活动为契机,进一步强化人本服务,提高服务质量,完善和落实促进再就业的各项措施,形成“春风行动”制度化,建立促进就业的成效机制。
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